Администрация города Железногорска в работе с обращениями граждан руководствуется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым разработан Порядок организации работы с обращениями граждан в администрации города Железногорска, утвержденный постановлением администрации города Железногорска от 31.10.2014 № 2826.
Прием обращений осуществляется в письменной, устной, электронной формах. Письменные обращения граждан принимаются специалистом управления организационно-контрольной работы (каб. №101). В электронной форме обращения граждан поступают через раздел «Обращения граждан» сайта муниципального образования «город Железногорск» Курской области.
Еженедельно руководителями ведется прием граждан по личным вопросам в соответствии с графиком, который ежемесячно утверждается, публикуется в СМИ, размещается на официальном сайте МО «город Железногорск» и информационном стенде администрации города Железногорска. Кроме того, в экстренных случаях руководителями администрации осуществляется личный прием граждан вне графика.
При рассмотрении обращений граждан, используются различные формы работы: комиссионные рассмотрения обращений и непосредственно с выездом на место, проводятся собеседования с заявителями для оказания им помощи в решении проблем.
В первом полугодии 2016 года в администрацию города Железногорска поступило 598 обращений. Из них:
· 455 письменных;
· 143 устных.
За первое полугодие 2016 года главой города было принято в ходе личного приема 90 человек.
По сравнению с аналогичным периодом поступило на 16 обращений меньше (первое полугодие 2015 года – 614 обращений). В текущем году количество граждан, обратившихся на личный прием главы города и заместителей главы администрации, было таким же, как в 1-м полугодии 2015 (143), а письменных обращений - на 16 единиц меньше.
В результате проведенного анализа были выявлены причины обращений, а также проведен ряд мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений населения города Железногорска Курской области: проводились заседания «круглых столов», пресс-конференции, интервью, выступления на телевидении. По актуальным вопросам в СМИ регулярно публиковались материалы разъяснительного характера, касающиеся реализации полномочий органа местного самоуправления, а также материалы о принятых мерах по решению поднятых в обращениях граждан проблем в рубрике «Вопрос-ответ» муниципальной газеты «Железногорские новости».
В целях активизации работы по выявлению и решению проблемных вопросов с участием представителей общественности ведет прием предложений от жителей города Общественный совет, созданный согласно Решению Железногорской городской Думы 26.02.2015 № 284-5-РД «О создании общественного совета МО «город Железногорск» Курской области».
В апреле 2016 главой города Железногорска были проведены отчеты перед населением города о проделанной работе.
С целью повышения уровня интенсивности обратной связи с населением продолжается проведение ежемесячной телепередачи на СТВ «Диалоги с властью» с участием в прямом эфире главы города Железногорска В.И. Солнцева. Жители города активно используют возможность обратиться к главе города Железногорска в прямом эфире, так за анализируемый период 71 человек использовал данную форму обращения.
Кроме того, в рамках реализации Плана мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений населения города Железногорска 18.04.2016 был проведен семинар с руководителями структурных подразделений администрации города Железногорска по актуальным вопросам работы с обращениями граждан: «Об исполнении Федерального закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ».
При направлении обращения граждане продолжают активно использовать электронные средства связи – электронную почту, так в первом полугодии 2016 года через официальный сайт МО «город Железногорск» поступило 57 обращений.
Анализ письменных и устных обращений показывает, что на первом месте стоят вопросы экономики - 255 обращений, что составляет 42,64% от общего количества обращений. Это на 26 обращений больше, чем в первом полугодии 2015 года (229) и на 5,34% больше от общего количества обращений за сравниваемые периоды.
Жители города поднимали вопросы отсыпки, грейдирования, строительства и ремонта автодорог, тротуаров, освещения улиц и проведения сети Интернет; обустройства пешеходных и велосипедных дорожек, установки ограждений вдоль проезжей части, установки бордюрных камней, необходимости устранения брака при укладке бордюрных камней, обустройства съездов; ремонта и обустройства ливневых канализаций, обследования сетей газоснабжения, ремонта инженерных коммуникаций и устранения нарушений дорожного покрытия после ремонта.
Поднимались вопросы нарушений правил благоустройства, уборки снега, мусора, покоса травы; установки детских игровых комплексов; строительства Храма, соблюдения норм жилой застройки в городе и на земельных участках, выделенных под ИЖС, законности проведения реконструкции капитальных объектов – магазинов, законности проведения перепланировок и реконструкций в жилых помещениях; обустройства парковок, предоставления земельных участков под различные цели и оформления прав на них, межевания и выделения земельных участков для многодетных семей, спорных вопросов землепользования, устранения подтоплений земельного участка и строений на нем; отлова бродячих собак, выделения площадок для выгула собак; спила и обрезки веток деревьев, кустарников, охраны природных ресурсов.
Обращались жители с проблемами транспорта и связи, о безопасности дорожного движения в городе, работы светофорных объектов, об освещении и оборудовании пешеходных переходов, законности установки дорожных знаков, запрещающих автомобильную стоянку, об обустройстве искусственных неровностей, о дорожной разметке. Поступали просьбы о наведении порядка в пассажирских перевозках, в связи с работой нелегальных перевозчиков, изменения графиков движения дачных автобусов и необходимости дополнительных рейсов, об открытии новых маршрутов пассажирских перевозок, об установке остановочных комплексов и обустройстве остановок.
Поступали обращения о несанкционированной торговле, законности установки торговых павильонов, проведении ярмарок, о поддержке предпринимателей.
Вопросы жилищно-коммунальной сферы поднимались в 155 обращениях, что составляет 25,92 % от общего количества, это на 17 обращений меньше, чем за первое полугодие 2015 года (172), и на 2,09% меньше по отношению к общему количеству обращений, чем в первом полугодии 2015 года (28,01%).
Актуальными темами обращений в первом полугодии 2016 года являлись вопросы ремонта внутриквартальных дорог и тротуаров, очистки от наледи и снега тротуаров, освещения дворовых территорий; недостатков в работе управляющих компаний «УК Комфорт», ООО «УК «Жилищник», МУП «ЕРЦ», ТСЖ «Перспектива», УК «НУК», ТСЖ «Курская 76/2»; высокой оплаты и правильности начислений за ЖКУ, снятия долгов за ЖКУ, взимания оплаты за капитальный ремонт, об отключении отопления в связи с окончанием отопительного сезона, законности сбора средств за экспертизу лифтов; установки индивидуальных приборов учета, проведения ремонтных работ в домах, в муниципальном жилье, проведения капитальных ремонтов домов и устранения недостатков, использования мест общего пользования, установки пандусов, протекания кровель, нарушения системы отопления и вентиляции в жилом помещении, ремонта сетей водоснабжения и водоотведения; ремонта и установки ограждений детских площадок, ограждения и переноса мусорных контейнеров, ухудшения условий проживания в связи с соседством магазинов, размещением рекламных конструкций; снятия с жилых помещений статуса служебного жилья, законности перевода жилья из статуса жилого в нежилое, создания комиссии по обследованию ветхого жилья и признания его непригодным для проживания, предоставления жилья и улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан.
Вопросы социальной сферы поднимались в 112 обращениях, что составляет 18,73% от общего количества обращений, это на 13 обращений меньше, чем в первом полугодии 2015 года (125) и меньше на 1,63% в процентном соотношении.
Так же, как и в предыдущем периоде, основными проблемами, с которыми обращались жители города, являлись: выделение мест в детских садах, оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, выплата пособий, решение трудовых споров – выплата заработной платы.
Кроме того, жители обращались по вопросам наличия лекарств в аптеках города для льготных категорий граждан, улучшения системы здравоохранения в городе, стоимости прохождения медицинской комиссии, работе физкультурного комплекса «Старт», создания и финансирования футбольной команды.
Поднимались вопросы проведения ремонтов в школах города, обеспечения учащихся бесплатными учебниками, посменного режима обучения в школах города, работы попечительских советов, ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию детей.
Обращались граждане с предложениями о создании службы волонтерской помощи инвалидам и участии в качестве волонтеров, а также с вопросами содержания инвалидов в Доме-интернате ветеранов труда.
Кроме того, поступали благодарности от граждан за оказанную материальную помощь и содействие в трудоустройстве.
По вопросам обороны, безопасности, законности потупило 43 обращения (7,19%), что на 7 обращений больше, чем в сравниваемом периоде 2015 года (36).
Жители города обращались по вопросам принятия мер к гражданам, ведущим антисоциальный образ жизни, нарушающих порядок и правила содержания домашних животных, в том числе крупного рогатого скота в домовладениях, нарушающих санитарные нормы; по фактам нарушения правил парковки автомобилей во дворах, незаконного сноса зеленых насаждений, а также по вопросам розыска граждан.
По всем обращениям сотрудниками администрации проведены проверки, составлены протоколы, виновные привлечены к административной ответственности. Но в то же время поднимались вопросы о законности привлечения к административной ответственности.
Поднимался вопрос нарушения антимонопольного законодательства УК «Комфорт» в связи с ограничением прав граждан в пользовании услугами телекомпании «Сигнал ТВ».
Поступали предложения об улучшении экологической безопасности в городе.
По вопросам государства, общества, политики поступило 33 обращения (5,52%), это на 19 обращений меньше, чем в первом полугодии 2015 года (52). Снижение количества обращений по данному направлению связано со снижением потока беженцев из Украины.
Это обращения по вопросам: просьбы иностранных граждан о розыске русских родственников, оказании помощи в получении наследства; вопросы участников Программы переселения соотечественников – регистрации, трудоустройства и приобретения жилья; сообщения о недостатках избирательной системы РФ; вопросы награждения, присвоения статуса инвалида тыловых работ ВОВ.
Кроме того, поступали вопросы о рассмотрении обращений граждан, о несогласии с решениями сотрудников администрации; о предоставлении государственных услуг, переданных органам местного самоуправления; о работе структурных подразделений и специалистов администрации города Железногорска.
За отчетный период в администрацию города поступали обращения горожан направленные в адрес:
- Администрации Президента– 57 обращений (в 1 полугодии 2015 - 75 обращений);
- Аппарата Правительства РФ – 3 обращения;
- Общественной Палаты РФ -2 обращения;
- Совета Федерации – 1 обращение;
- Губернатора Курской области – 6 обращений;
- Администрации Курской области – 30 обращений;
- Депутатов Государственной Думы – 1 обращение;
- Депутатов Курской областной Думы - 4 обращения;
- Депутатов Железногорской городской Думы – 12 обращений;
- Комитета по труду и занятости Курской области– 1 обращение;
- Комитета образования и науки Курской области - 1 обращение;
- Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области – 1 обращение;
- Государственной жилищной инспекции Курской области – 7 обращений;
- Комитета образования и науки Курской области – 1 обращение;
- Комитета физкультуры и спорта Курской области – 1 обращение;
- Инспекции государственного строительного надзора Курской области – 1 обращение;
- Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав человека – 1 обращение;
- Уполномоченного по правам ребенка в Курской области – 2 обращения;
- Уполномоченного по правам человека в Курской области – 1 обращение;
- Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Курской области в г. Железногорске – 7 обращений;
- Железногорской межрайонной прокуратуры – 3 обращения;
- МО МВД России «Железногорское» Курской области – 1 обращение;
- Миграционной службы по Курской области – 1 обращение;
- Общественной приемной МО ПП «Единая Россия» - 6 обращений;
- Общественного Совета МО г. Железногорска - 2 обращения;
Снижение количества обращений (на 18 обращений) направленных в адрес Президента РФ, подтверждает эффективность проведения администрацией города Железногорска мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений населения города Железногорска Курской области.
Количество положительно решенных обращений за первое полугодие 2016 года составляет 43, 48% от общего количества обращавшихся, что на 0, 48% больше, чем за аналогичный период в 2015 году (43 %).
Так, было успешно решено большинство обращений социальной сферы. Обращавшимся гражданам оказано содействие в предоставлении мест в дошкольных учреждениях города, выделения материальной помощи, выплаты детских пособий, трудоустройства, выдачи лекарств по льготным рецептам. Проводилась работа по привлечению в город Железногорск медицинских кадров.
Для решения вопросов здравоохранения по обращениям граждан, в целях обсуждения проблем в работе учреждений здравоохранения города Железногорска, обеспечения лекарственными средствами аптек города Железногорска состоялись встречи главы города Железногорска Солнцева В.И., председателя комитета здравоохранения Курской области О.В. Новиковой и руководителя МУП «Витафарм» Чернышовой Г.И. с общественностью. В ходе встреч рассматривались вопросы комплектования учреждений здравоохранения кадрами, техническими средствами, вопросы работы онколога, гастроэнтеролога, педиатров, а также работа молочной кухни и система обеспечения льготников лекарственными средствами.
Оказывалось содействие в разъяснении и восстановлении нарушенных прав граждан в вопросах жилищно-коммунального обслуживания, законности начислений оплаты за ЖКУ, проводилась коррекция начислений за ЖКУ, проведена работа с управляющими компаниями по вопросам некачественного управления домами – восстановления освещения в подъездах, ремонта кровель (ул. Димитрова д.1/2, ул. Ленина д.26), устранения неполадок в системе отопления, водоснабжения (ул. Мира д.18), наведения порядка на площадке ТБО (ул. Всесвятская) и др.
По обращениям граждан проводились проверки законности строительных работ, ухудшения условий проживания в связи с деятельностью магазинов, санитарно-технического состояния детских площадок.
Отремонтированы участки автодороги с тротуарами по ул. Ленина от ул. Молодежная до северного въезда в город Железногорск, ул. Сентюрева, ул. Мира от кольцевой развязки в 10 мкр-не до ул. Заводской проезд. Произведены работы по реконструкции кольцевой развязки и прилегающей территории с обустройством парковочных мест, тротуаров, пешеходных переходов по ул. Гагарина. Закончена реконструкция участка автодороги ул. Красная Звезда мкр-на Трубичено.
По обращениям жителей выполнялись работы по очистке и посыпке внутриквартальных дорог, по ремонту внутриквартальных дорог по ул. Мира д.11/1, д.7, д.12/3, д.18, д. 49, ул. Ленина д.76, д.78, д.90, д.20, д.66/3, д.68/2, д.68/3, д.68, ул. Детский переулок д.5/1, д.5/2, д.7, ул. Парковая, ул. Курская д.5, ул. Комарова д.26, ул. Октябрьская д.55, ул. Гайдара д.6/2, д.3, ул. Больничный переулок, ул. Обогатителей д.4/3, д.2, ул. 21 Партсъезда д.5, участки тротуаров возле МДОУ Д/с №28 и МОУ СОШ №11, Детской поликлиники, ул. Ленина д.58/2, ул. Горняков д.3, ул. Парковая, ул. Энтузиастов д.7, д.11, ул. Мира д.57/2, д.61/4, ул. Дружбы д.7, выполнению съездов по ул. Димитрова д.8.
Были решены вопросы освещения и замены осветительного оборудования по ул. Гагарина и др.
Положительно решались вопросы оформления земельных участков под различные цели, по обращениям жителей выполнены работы по опилу веток и выпиливанию деревьев, восстановлено нарушенное благоустройство дворовых территорий, восстановлены газоны, поврежденные во время проведения строительных работ.
Были заменены светофорные объекты возле пешеходных переходов на перекрестке ул. Курская – ул. Гагарина, установлен дополнительный светофорный объект и оборудован пешеходный переход на перекрестке ул. Ленина – ул. В. Интернационалистов, был изменен режим работы светофорных объектов на перекрестке ул. Ленина - ул. Гагарина, устанавливалось дополнительное освещение пешеходных переходов, выполнены работы по отсыпке и грейдированию дороги на Ивановские дачи, дорог микрорайона Заречный.
Восстановлено движение пассажирских автобусов по маршруту «Железногорск-Дмитровск», выделен дополнительный рейс автобуса на СНТ «Ивановские», запущен новый маршрут движения муниципальных автобусов по ул. Гагарина № 8 и № 8а.
Установлены новые игровые комплексы по ул. Ленина д.94, по ул. Гайдара.
Проводились проверки и составлялись протоколы об административных правонарушениях на владельцев транспортных средств, нарушающих правила парковки; принимались меры к жильцам, нарушающим правила общежития (ул. Ленина д.92/5, ул. Курская д. 86 и др.).
Решены вопросы устранения нарушений благоустройства территории в связи с эксплуатацией магазинов, составлялись протоколы на нарушителей правил торговли, на владельца магазина, перекрывшего воду в жилом доме, на владельцев собак.
При работе с обращениями граждан в администрации города Железногорска используются материалы 11 заседания рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций, образованной распоряжением Президента Российской Федерации от 11 апреля 2011года № 219-рп: Сборник Методических рекомендаций и документов по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления.
Ведется реестр оценки органом результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер с учетом мнения авторов обращений о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерам.
С января 2015 года в администрации города функционирует новая автоматизированная система обработки данных по обращениям граждан «Обращения». Через удаленное рабочее место обновления разделов официального сайта Администрации Курской области модуля «Обращения» в первом полугодии 2016 года были обработаны обращения, не только поступившие из Администрации Президента РФ и Администрации Курской области, но и поступившие в администрацию города Железногорска.
За отчетный период через «Электронную Приемную Президента» обратились 25 человек (в 1 полугодии 2015 года – 4 человека). Вопросы, высказанные в обращениях, касались компетенции Федеральных органов власти.
Назад в раздел
