Принят решением общего собрания
членов ДНД Железногорска
05.09.2014 года, протокол № 4
УСТАВ
добровольной народной дружины по охране общественного порядка
в городе Железногорске Курской области
Статья 1. Общие положения
1.1. Правовую основу настоящего Устава добровольной народной дружины по охране общественного порядка в городе Железногорске Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный Закон от 21.03.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Закон Курской области от 22.07.2005. №49-ЗКО «О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка», Устав города Железногорска Курской области, Решение Железногорской городской Думы от 28.02.2006 №316-3-РД «Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в городе Железногорске».
1.2. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка в городе Железногорске Курской области – добровольная, общественная организация, созданная по инициативе граждан, объединяющихся на основе общности интересов для реализации общих целей по охране общественного порядка в городе Железногорске.
1.3. Полное наименование: Добровольная народная дружина по охране общественного порядка в городе Железногорске Курской области (далее – ДНД Железногорска, народная дружина).
1.4. Юридический и почтовый адрес ДНД Железногорска: 307170, Российская Федерация, Курская область, г.Железногорск, ул.Ленина, д.52
1.5. ДНД Железногорска подлежит регистрации в региональном реестре Курской области.
1.6. ДНД Железногорска осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Железногорск Курской области.
1.7. Численный состав ДНД Железногорска устанавливается с учетом рекомендации администрации города Железногорска.
Статья 2. Цели, направления и порядок осуществления деятельности ДНД Железногорска
2.1. Целями и задачами ДНД Железногорска, являются охрана прав и законных интересов граждан, общественного порядка, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории города Железногорска.
2.2. Основные направления деятельности ДНД Железногорска:
2.2.1. содействие полиции и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий;
2.2.2. содействие полиции в обеспечении безопасности дорожного движения;
2.2.3. участие в предупреждении и пресечении правонарушений;
2.2.4. оказание помощи полиции и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;
2.2.5. участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
2.2.6. распространение правовых знаний и норм поведения в общественных местах.
2.3. Формы и методы работы ДНД Железногорска:
2.3.1. патрулирование и выставление постов на улицах, в садовых массивах и других общественных местах, проведение рейдов по выявлению правонарушений, в рамках планов профилактических мероприятий полиции;
2.3.2. обеспечение общественного порядка при проведении массовых общегородских мероприятий, митингов и концертов, в рамках отдельных планов полиции;
2.3.3. усиление постов ГИБДД на автодорогах города Железногорска;
2.3.4. разъяснение гражданам законодательства и правил поведения в общественных местах, проведение профилактических бесед с лицами, склонными к совершению правонарушений;
2.3.5. направление информации о правонарушителях в соответствующие органы для принятия мер в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.4. Деятельность по охране общественного порядка добровольные народные дружинники (далее - дружинники) осуществляют совместно с сотрудниками правоохранительных органов и под их непосредственным руководством.
2.5. При выполнении обязанностей по охране общественного порядка дружинники обеспечиваются жилетками установленного образца с символикой ДНД Железногорска. При температуре воздуха выше 25оС вместо жилеток допускается использование нарукавных повязок ДНД.
2.6. Перспективное и оперативное планирование проводится штабом ДНД Железногорска и согласовывается с куратором ДНД от правоохранительных органов. Оперативным планированием определяются районы и маршруты предстоящего дежурства, персональный состав групп, задачи профилактического характера.
2.7. Продолжительность планового дежурства дружинников не может превышать 3,5 часа.
Статья 3. Условия и порядок приобретения и утраты членства в ДНД Железногорска
3.1. ДНД Железногорска формируется из числа граждан Российской Федерации, проживающих в городе Железногорске, достигших 18-летнего возраста, признающих настоящий Устав, способных по своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья выполнять поставленные перед народной дружиной задачи.
3.2. Решение о приеме в члены народной дружины принимается штабом ДНД Железногорска на основании личного письменного заявления гражданина, с учетом результатов проверки правоохранительными органами. Одновременно с заявлением гражданин заполняет стандартную анкету, дает письменное согласие на обработку своих персональных данных и подписывает Обязательство члена ДНД Железногорска.
3.2.1. Каждому члену ДНД Железногорска выдается удостоверение добровольного народного дружинника установленного образца. Удостоверение является документом, подтверждающим личность дружинника и его полномочия, которым он пользуется в течение всего времени членства в народной дружине.
3.2.2. Гражданин, выбывший из состава ДНД Железногорска, удостоверение дружинника сдает начальнику штаба ДНД Железногорска.
3.3. В народную дружину не могут быть приняты граждане:
3.3.1. имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3.3.2. в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3.3.3. ранее осужденные за умышленные преступления;
3.3.4. в отношении которых в законном порядке установлена причастность к экстремистской деятельности, терроризму или признаки такой деятельности;
3.3.5. страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
3.3.6. признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
3.3.7. подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
3.3.8. имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
3.4. Исключение из членов народной дружины производится решением штаба ДНД Железногорска:
3.4.1. по личному желанию на основании письменного заявления;
3.4.2. в связи с неоднократным невыполнением дружинником требований устава ДНД Железногорска либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
3.4.3. при возникновении обстоятельств, исключающих членство в народной дружине;
3.4.4. при совершении дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.
Статья 4. Структура, руководящие органы, порядок формирования
и срок полномочия ДНД Железногорска
4.1. Высшим органом управления ДНД Железногорска является общее собрание ее членов. Общее собрание считается правомочным, если на нём присутствуют более половины от фактического количества дружинников. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов ДНД Железногорска. Решение общего собрания оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.
4.2 Общее собрание народной дружины:
4.2.1. утверждает Устав ДНД Железногорска, вносит в него изменения и дополнения;
4.2.2. избирает штаб ДНД Железногорска;
4.2.3. избирает начальника штаба ДНД Железногорска;
4.2.4. рассматривает общие вопросы, касающиеся деятельности народной дружины;
4.2.5. принимает решение о прекращении деятельности ДНД Железногорска;
4.2.6. вносит предложения в администрацию города Железногорска по вопросам своей деятельности, а также о мерах поощрения и предоставлении льгот дружинникам.
4.3. Штаб ДНД Железногорска осуществляет общее руководство деятельностью народной дружины, по согласованию с правоохранительными органами определяет режим ее работы исходя из социально-политической обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории города.
4.4. Непосредственное руководство деятельностью народной дружины осуществляет начальник штаба ДНД Железногорска. В отсутствие начальника штаба непосредственное руководство деятельностью народной дружины возлагается на одного из членов штаба ДНД Железногорска.
4.5. Начальник штаба ДНД Железногорска:
4.5.1. составляет план работы, осуществляет текущее руководство деятельностью народной дружины;
4.5.2. осуществляет координацию и взаимодействие народной дружины с администрацией города Железногорска и территориальными правоохранительными органами;
4.5.3. созывает общее собрание ДНД Железногорска;
4.5.4. определяет график дежурств, маршрутов патрулирования;
4.5.5. организует дежурства дружинников и проводит их инструктаж;
4.5.6. проводит контроль дежурства дружинников и анализ итогов каждого дежурства;
4.5.7. осуществляет систематическое обобщение информации о деятельности народной дружины;
4.5.8. направляет ходатайства о поощрении дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей;
4.5.9. решает другие вопросы деятельности народной дружины за исключением вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания ДНД Железногорска.
4.6. На предприятиях, в организациях и учреждениях города Железногорска, а также по территориальности (месту проживания граждан) могут создаваться свои добровольные народные дружины, признающие настоящий Устав и организационно входящие в ДНД Железногорска. Руководство этими народными дружинами осуществляется командирами, избираемыми на своем общем собрании.
4.7. Народные дружины при необходимости и достаточной численности могут делиться на отряды, которые возглавляются командирами отрядов, назначаемыми командиром соответствующей народной дружины.
Статья 5. Обязанности и права членов ДНД Железногорска
5.1. Дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
5.1.1. знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
5.1.2. при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
5.1.3. соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами;
5.1.4. быть дисциплинированными, добросовестно выполнять поручения и указания руководства народной дружины, а также выполнять требования уполномоченных сотрудников полиции и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
5.1.5. принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5.1.6. при применении правомерных и обоснованных мер по ограничению прав и свобод граждан разъяснить им причины и основания такого ограничения и возникающие в связи с этим права на обжалование его действий.
5.1.7. оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, угрожающем их жизни и здоровью;
5.1.8. не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую известной им в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной или семейной тайне граждан, в соответствии с действующим законодательством РФ;
5.1.9. иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца;
5.1.10. знать права и обязанности дружинников, совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки.
5.2. Дружинникам запрещается:
5.2.1. представляться сотрудниками правоохранительных органов;
5.2.3. осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов, частных детективных и охранных предприятий;
5.2.4. использовать удостоверение и отличительную символику дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка
5.3. Дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
5.3.1. требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения противоправных деяний;
5.3.2. принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
5.3.3. оказывать содействие полиции при выполнении обязанностей в сфере охраны общественного порядка, возложенных на нее Федеральным законом от 7.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»;
5.3.4. применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 21.03.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
5.3.5. оказывать помощь сотрудникам органов внутренних дел в доставке в правоохранительные органы лиц, совершивших правонарушения;
5.3.6. беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории города Железногорска, для выполнения обязанностей по обеспечению охраны общественного порядка;
5.3.7. участвовать по решению правоохранительных органов в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;
5.3.8. на возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением дружинником обязанностей по обеспечению охраны общественного порядка, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5.3.9. осуществлять иные права, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Статья 6. Гарантии правовой защиты членов ДНД Железногорска
6.1. Члены ДНД Железногорска при исполнении обязанностей дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
6.2. Никто не вправе принуждать дружинников исполнять обязанности, которые не возложены на них Федеральным законом от 21.03.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
6.3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности дружинника в связи с его участием в охране общественного порядка либо невыполнение его законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Органы государственной власти Курской области и администрация города Железногорска могут осуществлять личное страхование дружинников на период их участия в проводимых правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, а также устанавливать гарантии правовой и социальной защиты членов семей дружинников в случае гибели дружинника в период участия в этих мероприятиях.
Статья 7. Меры морального и материального стимулирования членов ДНД Железногорска
7.1. Дружинники за активное участие в охране общественного порядка могут поощряться руководителями правоохранительных органов, администрацией города Железногорска и начальником штаба ДНД Железногорска, в пределах их компетенции.
7.2. К мерам морального поощрения и материального стимулирования дружинников относятся:
1) объявление благодарности;
2) вручение Благодарственного письма;
3) награждение Почетной грамотой;
4) награждение ценным подарком;
5) вручение денежной премии.
7.3. Органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления города Железногорска, а также предприятия, учреждения, организации могут устанавливать дополнительные меры морального и материального стимулирования деятельности дружинников за счет соответствующих средств.
7.4. Дружинникам по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
7.5. Дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в пресечении правонарушений, раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.
7.6. Органы государственной власти Курской области и администрация города Железногорска могут устанавливать дополнительные льготы и компенсации для дружинников, а также использовать иные формы материальной заинтересованности и социальной защиты членов ДНД Железногорска, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
7.7. Коллективными договорами между работниками и работодателями дружинникам могут устанавливаться дополнительные меры поощрения, гарантии и льготы.
Назад в раздел
